深化種業(yè)權益改革，鼓勵人才和成果在科研機構、企業(yè)之間流動(dòng)起來(lái)，讓種業(yè)供給和市場(chǎng)需求合上拍

最近到一家小麥加工廠(chǎng)采訪(fǎng)，琳瑯滿(mǎn)目的面制品讓人眼花繚亂。負責人介紹，企業(yè)研發(fā)了烘焙、冷凍類(lèi)產(chǎn)品，深受市場(chǎng)歡迎。不過(guò)加工廠(chǎng)也有煩惱：規模大了，對小麥的需求量增多，雖然加工廠(chǎng)就在主產(chǎn)區，但每年還得從國外進(jìn)口不少優(yōu)質(zhì)小麥，才能補上缺口。

小麥產(chǎn)量這么高，為啥還要進(jìn)口？負責人解釋?zhuān)斍懊娣凼袌?chǎng)呈現專(zhuān)麥專(zhuān)面趨勢，不同用途的面粉對小麥品質(zhì)要求不同。面包粉需要強筋小麥，餃子粉、面條粉需要中筋小麥，餅干粉、蛋糕粉則需要弱筋小麥。過(guò)去當地為了追求產(chǎn)量，主要以弱筋小麥為主。品種結構單一，難以滿(mǎn)足日益多元化需求。

“我們打算通過(guò)訂單收購的方式，帶動(dòng)農民發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥品種。沒(méi)想到在種子環(huán)節出了問(wèn)題。市場(chǎng)上有的品種單一指標不錯，但綜合指標拼不過(guò)國外優(yōu)質(zhì)小麥，還得搭配其它品種，無(wú)形中增加了企業(yè)成本。真是良種難求。”這位負責人很無(wú)奈。

農以種為先。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國現代種業(yè)發(fā)展取得了顯著(zhù)成就，選育水平、供種能力不斷提升，在促進(jìn)種植業(yè)穩定發(fā)展、保障糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)農業(yè)農村發(fā)展不斷邁上新臺階，農業(yè)生產(chǎn)的主要矛盾由總量不足變成了結構性供給失衡，個(gè)性化、高端需求迫切需要有效供給來(lái)滿(mǎn)足。新形勢下，種什么不能再像過(guò)去那么隨意，這就對種業(yè)提出了新要求。但現實(shí)情況是，種業(yè)供給和市場(chǎng)需求合不上拍的現象還不少。比如消費者偏愛(ài)色澤好、口感佳的大米，出穗率高、外觀(guān)透明的品種還比較短缺；飼料行業(yè)喜好粉質(zhì)玉米，不少玉米種子公司還是以硬質(zhì)高油品種為主……“好兒有好娘，好種打好糧”，市場(chǎng)呼吁種業(yè)提供品種多元，品質(zhì)更優(yōu)，抗性更強，更適應優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用需求的種子，種業(yè)要及時(shí)調整步伐，緊跟市場(chǎng)變化。

農業(yè)供給側結構性改革不斷深入推進(jìn)，農業(yè)各環(huán)節都正向調“優(yōu)”和調“綠”的方向努力，作為產(chǎn)業(yè)最上游，種業(yè)不能慢半拍。當下，種業(yè)發(fā)展存在不少問(wèn)題，特別是在關(guān)鍵的育種環(huán)節，科研機構因成果轉化機制不暢，人才激勵機制缺乏，一些科研成果掛在墻上，鎖在柜子里，沒(méi)能真正轉化成效益；作為市場(chǎng)主體，種子企業(yè)本應對市場(chǎng)變化最敏感，但因規模小，投入不足，一些種子企業(yè)只充當了良種的“搬運工”，而不是原創(chuàng )者。“育種的不賣(mài)種，賣(mài)種的不育種”，市場(chǎng)喊話(huà)，種業(yè)卻沒(méi)有呼應。

打通梗阻，種業(yè)科研體制改革勢在必行。一方面，加大對科研院所的支持力度，加強種業(yè)基礎性公益性研究，完善公共研究成果共享機制；另一方面發(fā)揮企業(yè)的主導作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)之手的配置作用，做大做強種業(yè)，建立完善的商業(yè)育種體系。更重要的是加強兩者的合作，中央明確提出探索種業(yè)權益改革，人才培養和成果轉化兩方面入手，鼓勵科研人員可以科研成果作價(jià)入股，給科研人員以股權激勵，通過(guò)“賦權、讓利”激發(fā)科研人員的積極性，讓成果和人才在研究機構和企業(yè)之間流動(dòng)起來(lái)，實(shí)現產(chǎn)學(xué)研育繁推的一體化。

“春播一粒，秋收萬(wàn)顆”，啃下種業(yè)改革的“硬骨頭”，破除科研體制障礙，建立分工合理、運行有效的育種機制，把更多優(yōu)質(zhì)的種子播撒在希望的田野上，農民才能收獲更多喜悅。